Evropska komisija želi da oživi gotovo zaboravljenu klauzulu o uzajamnoj pomoći među članicama Evropske unije, ali ta ideja već nailazi na otpor dijela država, što otvara novu raspravu o bezbjednosti kontinenta.
Riječ je o članu 42.7 iz osnivačkog ugovora EU, koji obavezuje države članice da pruže pomoć jedne drugima u slučaju napada. Iako postoji još od 2009. godine, ova odredba nikada nije u potpunosti zaživjela u praksi.
Pitanje njenog aktiviranja ponovo je otvoreno nakon napada dronovima na Kipar početkom marta, kada je predsjednik te zemlje Nikos Hristodulis upozorio da Evropska unija mora hitno biti spremna za krizne situacije.
Dodatni podsticaj dala je i predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen, koja je na Minhenskoj bezbjednosnoj konferenciji poručila da uzajamna podrška unutar EU „nije opcija, već obaveza“.
Ipak, među članicama ne postoji jedinstven stav. Dok zemlje poput Francuske, Španije, Njemačke, Holandije i Austrije snažno podržavaju aktiviranje klauzule, druge su znatno opreznije.
Irska i Malta izrazile su ozbiljne rezerve, dok se dio država i dalje oslanja na NATO kao ključni stub bezbjednosti, naglašavajući da EU nije vojni savez.
Sumnje dodatno podgrijava i politička neizvjesnost u odnosima sa Sjedinjenim Američkim Državama, jer se sve češće postavlja pitanje koliko bi brzo i odlučno Vašington reagovao u slučaju krize u Evropi.
Rasprave u Briselu već su pokazale duboke razlike među članicama, a pojedini diplomatski izvori upozoravaju da takva nejedinstvenost ne uliva povjerenje u sposobnost EU da reaguje u kriznim situacijama.
Kao moguće rješenje, pojavila se ideja „dvostrukog pristupa“ – da se član 42.7 koristi za civilne i hibridne prijetnje, poput sajber napada i ugrožavanja infrastrukture, dok bi NATO ostao zadužen za klasičnu vojnu odbranu.
U tom pravcu razmišlja i Veronika Vand-Danijelson, koja smatra da Evropa ne bi trebalo da čeka potpuni konsenzus, već da inicijativu preuzme „koalicija voljnih“.
Za sada, međutim, jasno je da će rasprava potrajati – a pitanje bezbjednosti Evrope ostaje otvoreno.
